前灘眺望 | 讓更多市場主體享受“上海速度”
發布時間:2020.01.08    瀏覽次數:   作者:周學強
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短短一年,特斯拉上海超級工廠閃電般開工、竣工、投產、上市,創造了奇跡。這個被華爾街認為“建都建不起來的工廠”,在上海成了“把不可能變成可能”的經典。隨著一期投資160億元的特斯拉Model 3項目正式交付和中國制造Model Y項目正式啟動,這個中國首個外商獨資整車制造項目,不僅兌現了上海對特斯拉的承諾,也彰顯了上海持續優化營商環境的務實舉措。


站在本世紀第三個十年開局的時間窗口,市場瞬息萬變,區域競爭更為激烈。為改善營商環境,各地紛紛對表“十三五”收官和“十四五”開局的時間節點,一方面出臺特殊政策、建立特殊機制,一方面加大招商引資力度,瞄準國內外大企業、行業龍頭企業,“給”錢、“給”地、“給”服務。


給”,是必須的。但好的營商環境,是“給”可持續、不可逆的制度環境。對市場主體而言,政府部門“行勝于言”,才有穩定預期,才能提振信心。過去,有些地方在招商引資時,滿懷豪情拍胸脯。但是,“政隨人走”而不是“政策由制度鎖定”,力度大則大矣,實施起來多半會打折扣,經常被“翻燒餅”,效果恐怕要打個問號。


令馬斯克屢屢點贊、各方交口稱贊的“上海速度”背后,最重要的因素是上海領導懂科學、懂產業、懂市場、懂企業、懂企業家,是相關部門扎實而充分的調研、論證與協調,是積極的企業政策,是“絕對便利、相對便宜、全面安全和本質公平”的一攬子制度供給。成本低,不一定是市場主體的第一選擇。投資貿易便利化、科技創新便利化、生活消費便利化,才是市場主體選擇的重要因子。特斯拉案例便是一個很好的證明。


營商環境是區域經濟高質量發展的關鍵驅動力之一,是激發市場主體活力的核心要素,是激活高質量發展的硬核力量。無疑,上海所需要的,顯然不只是一個特斯拉。在全力服務“巨頭”的同時,也要用心用情,呵護有活力、有潛力的“小家伙”、“快家伙”、“新家伙”。


優化營商環境,還要更好地對標國際最高標準、最好水平,盡快“引進消化吸收再創新”。全球頂級城市紐約提出的“擁抱小企業”計劃,啟示我們不能簡單機械地“抓大放小”。沒有小企業鋪天蓋地,就沒有大企業頂天立地。體現在特斯拉項目上的“上海速度”,要成為自動適配各類企業的“上海速度”,不論規模,不論出身。


“上海速度”的背后,是市區兩級相關職能部門,以實在動作解決實際問題,對企業創新服務進行的系統集成。今后應該將單點項目的創新制度化,將制度優勢轉化為治理效能,進而轉化為上海高質量發展的綜合競爭力。我們期待更多的“上海速度”,為加快要素自由流動,促進市場主體增能、提速、擴容發揮積極作用,實現短時間、強投入、快產出、長效應,為上海“十四五”高質量發展提供“硬核”力量。


注:在《解放日報》刊發內容基礎上,略有調整。

作者:周學強,前灘綜研宏觀政策研究室主任、長三角一體化促進中心主任

采編:張俊峰






短短一年,特斯拉上海超級工廠閃電般開工、竣工、投產、上市,創造了奇跡。這個被華爾街認為“建都建不起來的工廠”,在上海成了“把不可能變成可能”的經典。隨著一期投資160億元的特斯拉Model 3項目正式交付和中國制造Model Y項目正式啟動,這個中國首個外商獨資整車制造項目,不僅兌現了上海對特斯拉的承諾,也彰顯了上海持續優化營商環境的務實舉措。


站在本世紀第三個十年開局的時間窗口,市場瞬息萬變,區域競爭更為激烈。為改善營商環境,各地紛紛對表“十三五”收官和“十四五”開局的時間節點,一方面出臺特殊政策、建立特殊機制,一方面加大招商引資力度,瞄準國內外大企業、行業龍頭企業,“給”錢、“給”地、“給”服務。


給”,是必須的。但好的營商環境,是“給”可持續、不可逆的制度環境。對市場主體而言,政府部門“行勝于言”,才有穩定預期,才能提振信心。過去,有些地方在招商引資時,滿懷豪情拍胸脯。但是,“政隨人走”而不是“政策由制度鎖定”,力度大則大矣,實施起來多半會打折扣,經常被“翻燒餅”,效果恐怕要打個問號。


令馬斯克屢屢點贊、各方交口稱贊的“上海速度”背后,最重要的因素是上海領導懂科學、懂產業、懂市場、懂企業、懂企業家,是相關部門扎實而充分的調研、論證與協調,是積極的企業政策,是“絕對便利、相對便宜、全面安全和本質公平”的一攬子制度供給。成本低,不一定是市場主體的第一選擇。投資貿易便利化、科技創新便利化、生活消費便利化,才是市場主體選擇的重要因子。特斯拉案例便是一個很好的證明。


營商環境是區域經濟高質量發展的關鍵驅動力之一,是激發市場主體活力的核心要素,是激活高質量發展的硬核力量。無疑,上海所需要的,顯然不只是一個特斯拉。在全力服務“巨頭”的同時,也要用心用情,呵護有活力、有潛力的“小家伙”、“快家伙”、“新家伙”。


優化營商環境,還要更好地對標國際最高標準、最好水平,盡快“引進消化吸收再創新”。全球頂級城市紐約提出的“擁抱小企業”計劃,啟示我們不能簡單機械地“抓大放小”。沒有小企業鋪天蓋地,就沒有大企業頂天立地。體現在特斯拉項目上的“上海速度”,要成為自動適配各類企業的“上海速度”,不論規模,不論出身。


“上海速度”的背后,是市區兩級相關職能部門,以實在動作解決實際問題,對企業創新服務進行的系統集成。今后應該將單點項目的創新制度化,將制度優勢轉化為治理效能,進而轉化為上海高質量發展的綜合競爭力。我們期待更多的“上海速度”,為加快要素自由流動,促進市場主體增能、提速、擴容發揮積極作用,實現短時間、強投入、快產出、長效應,為上海“十四五”高質量發展提供“硬核”力量。


注:在《解放日報》刊發內容基礎上,略有調整。

作者:周學強,前灘綜研宏觀政策研究室主任、長三角一體化促進中心主任

采編:張俊峰


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