前灘眺望 | 將“全球服務商計劃”從“大寫意”變成“工筆畫”
發布時間:2020.01.10    瀏覽次數:   作者:何萬篷
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將“全球服務商計劃”從“大寫意”變成“工筆畫”


上海前灘新興產業研究院院長、靜安區政協常委

何萬篷


我們有個常設的“全球服務商計劃”專項跟蹤研究小組。2019年6月10日該計劃正式發布以來,我們發現有這么4個特點:


——區主要領導高度重視,把它當首位戰略,市級部門全力支持,其它中心城區羨慕嫉妒;


——公共傳播效果差強人意,新聞報道熱點單一,熱度時高時低;企業很敏感,瞪大眼睛,不得其門而入,不知道即插即用的接口在哪里;至于國際商業社會,則基本上未起漣漪;


——重視生產性服務業,忽視生活性服務業(譬如世界500強里的SODEXO、COMPASS、ARAMARK等)和公共服務業(招國際性組織,引全球性活動);


——守存量,擴總量,引增量,提質量,但是可能忽視了流量(如電子商務類企業)。


“全球服務商計劃”是靜安的極點性創新舉措,是能為靜安帶來拐點性發展效果的。不能開會說一說,說的都是老話;媒體報一報,報的都是不知所以然的統發稿;推進時走一走停一停,像電脈沖一樣。需要我們以工筆畫精神,對照上位要求,對標先進,對表2035,幫助企業聽得懂、夠得著、用得好。


一、市場主體是終極受眾


“全球服務商計劃”的實質是積極的企業政策。其原型是新加坡的“全球貿易商計劃”(GTP)。他們一開始提IBH(國際商務樞紐),企業聽不懂、夠不著、用不好,而“全球貿易商計劃”就很好理解,就是對經過認證的貿易商,分門別類地給予差別化政策,吸引大家來集聚。集聚度越高,就越有黏性,就越能相互賦能和增值,就越有可能涌現各種新的高級功能。新加坡從此后隊變前隊,吸引亞太地區的貿易流量,并牢牢抓住了貿易背后的真正增值的東西,就是產業控制力、市場定價權。到今天為止,新加坡的GDP結構中,商貿業和制造業差不多各占18%,并列第一。


把“全球服務商計劃”做實,一定要扭住公共傳播這個牛鼻子,用市場化的語言,講好靜安的全球化故事。服務業企業最care的,不是便宜,而是絕對便利、全面安全和本質公平。咱們得對接企業和企業家生動而具象化的需求,拿出政策干貨,精準地傳播給市場主體,請他們充分感知靜安的開放-自由-透明-穩定-多元。領導和媒體,是傳播的媒介,不是終極受眾。這個不能搞反。


二、不能只關注外資外企


“全球服務商計劃”,是深度咬合“一帶一路”、長三角一體化、上海“五個中心”和“四大品牌”的靜安行動,如操作得好,將能全方位、深層次、根本性提升靜安服務的能力、能量和能級,業態、形態和生態。外資外企依然重要,但是也要對內開放,廣域包容,多條腿走路,培育出本土的“全球服務商”企業。來的都是客,都要服務好。政府持續優化環境,市場“混序”發展,企業“在靜安、為全球”。只有這樣,我們才能將創新優勢轉化為治理效能,轉化為綜合競爭力。


這里特別地要為靜安扶持“中小微企業”鼓與呼一下。連紐約都提出“擁抱小企業”計劃,我們不能簡單機械地“抓大放小”。沒有小企業鋪天蓋地,就沒有大企業頂天立地。


建議盡快研究實施“靜安區營商環境啄木鳥行動”,鼓勵中外企業家、大小創業者,對靜安的營商環境“橫挑鼻子豎挑眼”,并發動公眾廣泛參與,一起來識別改進空間,提出優化方案,共商共建、共治共享。靜安區的營商環境優勢,是動態迭代的,而不是靜態固化的。編制計劃、出臺政策是起點,不是終點,這個也不能搞反。


三、精準施策區別對待


不妨學學美國,他們提出“pay as you grow”——對處于生命周期不同階段的企業,給予精準的制度供給。給大企業強補貼,讓它們進一步長成全國冠軍、全球冠軍。給小企業直接減免成本,讓它們活下來。我們在調研中發現,成本基本不是大企業優先考慮的事項,給大企業送裝修費用等小恩小惠,相當于給大象“撓癢癢”。給小企業送真金白銀,一定程度上誘使“中小微企業”靠財政扶持過日子,產生不良商務模式。這個更加不能搞反。


為了精準施策,就要對“全球服務商計劃”的落實落細,開展基于大數據的非接觸、非侵入、非干擾、非毀損的創新監管。聚焦企業轉化率、存活率、成長率、成功率等指標,圍繞世行排名的短期攻堅,真正“倒逼”出改革向前,“倒逼”出制度成型。


最后總結一下,“全球服務商計劃”是靜安區首創的自主改革,是“積極不干預”,是精細服務,是差別化導向的企業政策。它的初心,是創造價值。政府服務、改革聯動,創造價值;企業集聚、系統集成,也能創造價值。它不是大寫意,它是工筆畫。它是“放管服”高級動作,是可持續、不可逆的。它營造了肥沃的土壤、清新的空氣和宜人的陽光雨露。它走近企業,但不走進企業。它的使命,是零時滯、有溫度,職能部門正確做事,保障企業做正確的事,推動企業孵化轉化、成長成功。


采編:張俊峰





將“全球服務商計劃”從“大寫意”變成“工筆畫”


上海前灘新興產業研究院院長、靜安區政協常委

何萬篷


我們有個常設的“全球服務商計劃”專項跟蹤研究小組。2019年6月10日該計劃正式發布以來,我們發現有這么4個特點:


——區主要領導高度重視,把它當首位戰略,市級部門全力支持,其它中心城區羨慕嫉妒;


——公共傳播效果差強人意,新聞報道熱點單一,熱度時高時低;企業很敏感,瞪大眼睛,不得其門而入,不知道即插即用的接口在哪里;至于國際商業社會,則基本上未起漣漪;


——重視生產性服務業,忽視生活性服務業(譬如世界500強里的SODEXO、COMPASS、ARAMARK等)和公共服務業(招國際性組織,引全球性活動);


——守存量,擴總量,引增量,提質量,但是可能忽視了流量(如電子商務類企業)。


“全球服務商計劃”是靜安的極點性創新舉措,是能為靜安帶來拐點性發展效果的。不能開會說一說,說的都是老話;媒體報一報,報的都是不知所以然的統發稿;推進時走一走停一停,像電脈沖一樣。需要我們以工筆畫精神,對照上位要求,對標先進,對表2035,幫助企業聽得懂、夠得著、用得好。


一、市場主體是終極受眾


“全球服務商計劃”的實質是積極的企業政策。其原型是新加坡的“全球貿易商計劃”(GTP)。他們一開始提IBH(國際商務樞紐),企業聽不懂、夠不著、用不好,而“全球貿易商計劃”就很好理解,就是對經過認證的貿易商,分門別類地給予差別化政策,吸引大家來集聚。集聚度越高,就越有黏性,就越能相互賦能和增值,就越有可能涌現各種新的高級功能。新加坡從此后隊變前隊,吸引亞太地區的貿易流量,并牢牢抓住了貿易背后的真正增值的東西,就是產業控制力、市場定價權。到今天為止,新加坡的GDP結構中,商貿業和制造業差不多各占18%,并列第一。


把“全球服務商計劃”做實,一定要扭住公共傳播這個牛鼻子,用市場化的語言,講好靜安的全球化故事。服務業企業最care的,不是便宜,而是絕對便利、全面安全和本質公平。咱們得對接企業和企業家生動而具象化的需求,拿出政策干貨,精準地傳播給市場主體,請他們充分感知靜安的開放-自由-透明-穩定-多元。領導和媒體,是傳播的媒介,不是終極受眾。這個不能搞反。


二、不能只關注外資外企


“全球服務商計劃”,是深度咬合“一帶一路”、長三角一體化、上海“五個中心”和“四大品牌”的靜安行動,如操作得好,將能全方位、深層次、根本性提升靜安服務的能力、能量和能級,業態、形態和生態。外資外企依然重要,但是也要對內開放,廣域包容,多條腿走路,培育出本土的“全球服務商”企業。來的都是客,都要服務好。政府持續優化環境,市場“混序”發展,企業“在靜安、為全球”。只有這樣,我們才能將創新優勢轉化為治理效能,轉化為綜合競爭力。


這里特別地要為靜安扶持“中小微企業”鼓與呼一下。連紐約都提出“擁抱小企業”計劃,我們不能簡單機械地“抓大放小”。沒有小企業鋪天蓋地,就沒有大企業頂天立地。


建議盡快研究實施“靜安區營商環境啄木鳥行動”,鼓勵中外企業家、大小創業者,對靜安的營商環境“橫挑鼻子豎挑眼”,并發動公眾廣泛參與,一起來識別改進空間,提出優化方案,共商共建、共治共享。靜安區的營商環境優勢,是動態迭代的,而不是靜態固化的。編制計劃、出臺政策是起點,不是終點,這個也不能搞反。


三、精準施策區別對待


不妨學學美國,他們提出“pay as you grow”——對處于生命周期不同階段的企業,給予精準的制度供給。給大企業強補貼,讓它們進一步長成全國冠軍、全球冠軍。給小企業直接減免成本,讓它們活下來。我們在調研中發現,成本基本不是大企業優先考慮的事項,給大企業送裝修費用等小恩小惠,相當于給大象“撓癢癢”。給小企業送真金白銀,一定程度上誘使“中小微企業”靠財政扶持過日子,產生不良商務模式。這個更加不能搞反。


為了精準施策,就要對“全球服務商計劃”的落實落細,開展基于大數據的非接觸、非侵入、非干擾、非毀損的創新監管。聚焦企業轉化率、存活率、成長率、成功率等指標,圍繞世行排名的短期攻堅,真正“倒逼”出改革向前,“倒逼”出制度成型。


最后總結一下,“全球服務商計劃”是靜安區首創的自主改革,是“積極不干預”,是精細服務,是差別化導向的企業政策。它的初心,是創造價值。政府服務、改革聯動,創造價值;企業集聚、系統集成,也能創造價值。它不是大寫意,它是工筆畫。它是“放管服”高級動作,是可持續、不可逆的。它營造了肥沃的土壤、清新的空氣和宜人的陽光雨露。它走近企業,但不走進企業。它的使命,是零時滯、有溫度,職能部門正確做事,保障企業做正確的事,推動企業孵化轉化、成長成功。


采編:張俊峰


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